踔厉奋发新征程 | “口袋公园”装进民生幸福
中央纪委国家监委网站 王雅婧
小朋友在河北省承德市双桥区一处“口袋公园”内玩耍。王立群 摄
城市绿化是城市品质的一张名片，事关美丽中国建设以及人民群众生活的幸福指数。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
在城市绿化中，有一种规模较小、形态各异的“口袋公园”。相较于大型公园，口袋公园不仅“身段小巧”，而且开放性更高、更贴近市民生活，在寸土寸金的城市空间中，发挥着点缀城市风景、美化人居环境的重要作用。根据国家林草局发布的数据，党的十八大以来，各地加快推进城市森林公园、郊野公园、口袋公园及绿道建设，“推门见绿、出门入园”在许多城市逐步成为现实。截至2022年底，全国城市“口袋公园”总数已达3520个，今年将有更多“口袋公园”持续“上新”。
见缝插绿 城市“边角地”化身“便民绿岛”
7月18日下午，在北京市西城区“西单体育游园”的篮球场内，李女士正带着女儿练习投篮。“孩子放假了，下午没事就带她来这边进行一下体育锻炼。”李女士说，“这里离家近，走路不到10分钟就能到，环境也好。以前没有这个小公园，我们只能去更远的体育场，现在方便多了。”
西单体育游园是2021年底建成的一座“口袋公园”，位于城市主干道的边上，整体呈“L型”，占地面积大约2300平方米。公园的承建方北京绿美园林工程有限责任公司副经理马常旭介绍，这片临街区域原本是一些餐饮商店，属于历史遗留的违章建筑，2020年，西城区西长安街街道将其纳入违建台账，启动拆除。此后，经相关部门批准，征求各方意见，将这片区域改建为一座便民公园。
俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全。”西单体育游园的面积虽小，却不是一处简单的绿地。园内按照季节特点，交错种植了枫树、银杏、翠竹、松树以及月季等多种植物，建设了篮球场，还设置了许多人工智能设施。公园入口处的智能分类垃圾桶“听觉敏锐”，扔垃圾的时候如果不知道该扔在哪个类别的桶里，只需问问垃圾桶，它就会根据垃圾类型打开相对应的垃圾桶盖。园内的智能互动大屏里有许多体育游戏，游客可以通过参加这些游戏项目获得运动积分，而这些积分可以用来兑换成使用篮球场的时长。智能灯杆设有感应器，当有人走近时灯就会亮起来，人离灯越近，灯光越亮。
“现在大家对公园的期待值很高，我们在公园设计之初，邀请了居委会和附近的居民代表一起对设计方案进行了多次讨论，参考了大家的意见，也融入了智慧、低碳等先进理念。”马常旭表示，西单体育游园的位置紧邻西单商业街，土地资源紧张，建设大规模公园并不现实，这种迷你型的口袋公园、街头绿地可以把城市空间的“边角地”利用起来，通过一个个小微绿地实现“以点带面”，辐射周边。记者在公园内看到，除了周边居民，还有一些在附近上班的年轻人在园内运动。其中一位附近银行的职员告诉记者，以前一出公司门就是大马路，现在有了这个小公园，中午休息或者下班之后终于有了一个锻炼散步的地方。
北京市西城区西单体育游园内的智能健身设备。中央纪委国家监委网站 王雅婧 摄
推开窗就能望见绿树成荫，吃完饭在家门口就能锻炼……在林立的高楼大厦和密集的道路车流之中，口袋公园在城区街巷“见缝插绿”，不仅提升了城市的颜值，也提高了附近居民的生活品质。
北京市园林绿化局城镇绿化处副处长曹睿表示，“口袋公园”属于小微绿地的一种典型形式，主要是利用城市代征绿地、拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地，结合周边情况因地制宜开展的绿化建设，用以补充完善全市绿地系统布局，实现百姓身边增绿，提升公园绿地500米服务半径覆盖率。2015年，北京市园林绿化局正式启动“口袋公园”建设，截至目前已新建小微绿地、“口袋公园”560余处。
保留乡土味 不仅要望得见山、看得见水还要记得住乡愁
在福建省厦门市思明区的白鹭洲路，有一座名为“袁厝小游园”的“口袋公园”。园内有一株有着200多年历史的老榕树，虽历经百年风雨，却依旧枝繁叶茂、生机盎然。当初，公园在建设改造时，因地制宜以古榕树为地标进行了设计，不仅对古榕树进行了保护，四周铺设了透气性木块，还建设了凉亭、石凳等，形成以“古榕”为主题的小游园。
古树是大自然的精华，也是良好生态的绿色卫士。然而，一段时间以来，在城市化建设过程中，有一些古树名木因建设需要被砍伐，十分可惜。厦门市作为“国家森林城市”，古树名木众多。近年来，该市大力推行“一树一园”，各区园林部门积极利用区域内的古树资源打造以古树为主题的休憩区和小公园，让古树得到保护，也让更多人享受到古树带来的“绿色福利”。
事实上，随着全国各地“口袋公园”数量的增多，公园怎么规划设计，如何避免“千园一面”的问题也得到更多的关注。去年，住房和城乡建设部对外发布关于推动“口袋公园”建设的通知，通知中特别强调：“在设计和建设上，要注重保护原有地形地貌和大树老树，优先选用乡土植物。”不少业内人士也表示，在“口袋公园”建设中，既要保持山水生态的“土生土长”，也要保持原有历史文化风貌，其实就是因地制宜，保留乡土味。
福建省厦门市集美区叶厝社区的古榕公园。福建省厦门市集美区市政园林局 供图
城镇建设要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。
除了以当地古树为依托的古树公园，在“口袋公园”建设中，还有不少以历史文化为依托的文化公园。在福建省泉州市古榕巷，有一座小小的街角公园，绿树、红花与红砖组成一幅美丽的画卷。公园所在的地方原来是5栋破旧的石头房，存在严重的安全隐患。在改造过程中，公园承建方把闽南常见的旧清水砖等闽南建筑文化保留了下来，用旧石头、旧物件与绿植相搭配，让原有的古城气质得到了保留。
古厝大门、照壁、石鼓、古井……在泉州市，有不少这样充满着浓浓古朴气息的“口袋公园”，泉州市城市管理局有关工作人员表示，这些公园的主体建筑是由闽南古建筑非遗传承人班组进行施工的，采用的材料也是老旧材料，让公园呈现出古朴的闽南古民居小埕院的特色。而这种建设方式，不仅让当地的民众能够“望得见山、看得见水”，也能“记得住乡愁”。
三分建七分养 “市民园长”破解公园养护管理难题
盛夏时节，山东省青岛市城阳区宁城路“口袋公园”鲜花盛放，吸引了不少周边居民前来观赏游玩。在人群中，一位工作人员来回走动，一边观察花草树木的生长情况，一边不忘提醒游客：“请大家文明赏花，不要采摘花草……”
工作人员名叫周公涛，是这座公园的“市民园长”。所谓“市民园长”，是青岛市为了实现公园的多方位监管而探索的新举措——面向社会公众聘请公园监督员，来弥补公园养护人手有限的问题。
周公涛本身是青岛市城阳区公用事业服务中心的一名职员，家就住在宁城路“口袋公园”附近。“我起得早，反正也要来公园遛弯。”周公涛说，自己干了十几年园林管理工作，也积累了一些专业知识，做好“市民园长”工作，他有信心。
“口袋公园”不仅要建好，更要管好，才能保持“常绿”。家门口的公园占地面积虽小，但垃圾处理、设施维修、绿化管护……每一项都离不开精细养护。如今，在青岛市，已有不少“市民园长”上岗。青岛市市北区城市管理局绿化科负责人于纯表示，“口袋公园”要“三分建七分养”。目前，“口袋公园”都有专业的养护单位实施管理，但毕竟人手有限，再加上公园点多、量大、分布广，难免出现管理缺位。为破解难题，自2021年起，市北区采取公开招募的方式在辖区内聘请“市民园长”，开展志愿服务。“市民园长”上任后，承担收集和反映居民的意见、建议，倡导文明游园，维护园内秩序，监督养护单位日常工作等责任，现在市北区已经有69名“市民园长”上任。
不仅仅是青岛，如今，国内不少城市都探索实施了“市民园长”制度。江苏省扬州市住建局联合扬州市民观察员协会组建了“城市公园‘啄木鸟’”公园志愿者队伍，作为公众参与公园管理的代表，每季度开展一次公园管理社会巡查，并进行市民对公园管理情况的满意度调查，及时将收集的信息提交给住建部门。
扬州市住建局公园建设与管理处处长曾丽菡表示，3年来，“市民观察员”共提出涉及公园建设和管理的意见建议3000余条，收回满意度调查表9000余份，扬州市住建局“会诊”这些意见，以问题为导向，以需求为目标，通过完善管护标准、培训管理人员、制定奖惩制度、丰富园事活动等措施，不断提高城市公园的管理效能和服务品质，让市民游客在“好地方”乐享“好生活”。
除了“市民观察员”，一些“口袋公园”还推出了园内植物花卉认养业务。扬州市广陵区泰州路的设计瑰谷“口袋公园”，于2018年建成后，陆续有多位当地花友认养了公园内的树木与花卉。出于对花草树木的热爱，这些“认养人”作为志愿者主动参与到公园的日常养护中，让公园得到更好的维护。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
